ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Челябинск 23 сентября 2019 года
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Клеутин Д.Н. |
- |
председатель Межотраслевого совета потребителей |
Зяблицев В.И. |
- |
член Межотраслевого совета потребителей |
Пичугин И.В. |
- |
член Межотраслевого совета потребителей |
Самохвалов А.Ю. |
- |
член Межотраслевого совета потребителей |
Мухометьярова О.И. |
- |
член Межотраслевого совета потребителей |
Пескова О.М. |
- |
член Межотраслевого совета потребителей |
Представители Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области:
Кучиц Т.В. |
- |
Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области |
Дрыга А.А. |
- |
первый заместитель Министра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области |
Симоненко А.В. |
- |
начальник управления ценообразования в энергетическом комплексе |
Ковалева Р.Р. |
- |
начальник контрольно-правового управления |
Лябова Е.В. |
- |
заместитель начальника управления ценообразования в энергетическом комплексе – начальник отдела регулирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий |
Сапин С.С. |
- |
заместитель начальника управления ценообразования в энергетическом комплексе - начальник отдела ценообразования в теплоснабжении |
Повестка заседания Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области:
1. О работе Межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.
2. Об инвестиционных программах, планируемых к реализации в 2019 и последующих годах.
3. Актуальные вопросы тарифного регулирования.
Вопрос 1. О работе Межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий с докладом выступила Кучиц Т.В. - Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области
(приложены слайды «О работе межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий»)
Решили: Информацию Министерства принять к сведению.
Вопрос 2. Об инвестиционных программах, планируемых к реализации в 2019 и последующих годах.
Сдокладом выступил Дрыга А.А. - первый заместитель Министра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области
(приложены слайды «Об инвестиционных программах, планируемых к реализации в 2019 и последующих годах»)
Решили: Информацию Министерства принять к сведению.
Вопрос 3. Актуальные вопросы тарифного регулирования.
Сдокладом выступила Кучиц Т.В. - Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области
(приложены слайды «Актуальные вопросы тарифного регулирования»)
Решили: Информацию Министерства принять к сведению
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
АО Горэлектросеть - согласование
МУП Горэлеткросеть - согласование
ООО Продвижение - согласование
ООО Энерготехсервис - согласование
------------------------------------------------------------------------------------------
Решение - от 29.04.2019г. № 21-1 МУП Горэлектросеть
Решение - от 29.04.2019г. № 21-2 АО Электросеть
Решение - от 29.04.2019г. № 21-3 ООО Урал-ресурс
-----------------------------------------------------------------------------------------
Выписка из протокола
заседания межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области
г. Челябинск | 29 марта 2016 года |
1. О регламенте межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области.
С докладом выступил Карликанов Ю.Р. - председатель межотраслевого Совета.
Решили:
Утвердить регламент межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области.
2. О создании постоянных (отраслевых) комиссий межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.
С докладом выступил Карликанов Ю.Р. - председатель межотраслевого Совета.
Решили:
1. Создать при межотраслевом Совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области постоянные (отраслевые) комиссии:
- в сфере электроэнергетики;
- в сфере теплоснабжения;
- в сфере водоснабжения и водоотведения.
2. Утвердить состав созданных постоянных (отраслевых) комиссий.
Состав постоянной (отраслевой) комиссии при межотраслевом Совете потребителей в сфере электроэнергетики:
- Мительман Семён Аркадьевич – руководитель комиссии.
- Гончаров Александр Николаевич.
- Гордеев Сергей Сергеевич.
- Жолобов Павел Петрович.
Состав постоянной (отраслевой) комиссии при межотраслевом Совете потребителей в сфере теплоснабжения:
- Захаров Константин Юрьевич – руководитель комиссии.
- Артемьев Артём Александрович.
- Пашин Виталий Львович.
- Скворцов Вячеслав Николаевич.
Состав постоянной (отраслевой) комиссии при межотраслевом Совете потребителей в сфере водоснабжения и водоотведения:
- Абдурахимов Юрий Васильевич – руководитель комиссии.
- Ермаков Сергей Владимирович.
- Пликин Андрей Витальевич.
3. О плане работы межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий на 2016 год.
С докладом выступил Карликанов Ю.Р. - председатель межотраслевого Совета.
Решили:
Утвердить план работы межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области на 2016 год.
4. О работе межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при высших должностных лицах субъектов Российской Федерации.
С докладом выступила Кучиц Т.В. – Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Решили:
- Принять к сведению информацию Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области «О работе межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при высших должностных лицах субъектов Российской Федерации».
- Ответственному секретарю межотраслевого Совета обеспечить размещение информации о работе межотраслевого Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. О принятых тарифных решениях в сфере деятельности субъектов естественных монополий в Челябинской области на 2016 год.
С докладом выступила Кучиц Т.В. – Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Решили:
Принять к сведению информацию Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о принятых тарифных решениях в сфере деятельности субъектов естественных монополий в Челябинской области на 2016 год.
6. О принятых тарифах на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Челябинской области.
С докладом выступила Кучиц Т.В. – Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Решили:
Принять к сведению информацию Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о принятых тарифах на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Челябинской области.
7. О реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий в Челябинской области в 2015 году и об инвестиционных программах, реализуемых в 2016 году.
С докладом выступила Кучиц Т.В. – Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Решили:
- Принять к сведению информацию Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий в Челябинской области в 2015 году и об инвестиционных программах, реализуемых в 2016 году.
- Постоянным (отраслевым) комиссиям межотраслевого Совета осуществлять контроль реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий в Челябинской области в соответствии с Планом работы межотраслевого Совета на 2016 год и Регламентом межотраслевого Совета.
8. О проектах инвестиционных программ субъектов естественных монополий в Челябинской области, планируемых к реализации с 2017 года.
С докладом выступила Кучиц Т.В. – Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Решили:
- Принять к сведению информацию Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о проектах инвестиционных программ субъектов естественных монополий в Челябинской области, планируемых к реализации с 2017 года.
- Постоянной (отраслевой) комиссии в сфере электроэнергетики обеспечивать подготовку замечаний и предложений к проектам инвестиционных программ сетевых организаций в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы в соответствии с Регламентом межотраслевого Совета.
- Обеспечивать принятие решений об утверждении заключений на проекты инвестиционных программ сетевых организаций в сфере электроэнергетики на основании замечаний и предложений постоянной (отраслевой) комиссии в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения от Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области уведомления о принятии к рассмотрению проекта инвестиционной программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики».
9. О плате за подключение (технологическое присоединение) энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к объектам электросетевого хозяйства и объектов капитального строительства к сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
С докладом выступила Кучиц Т.В. – Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
С содокладом выступил Воробьев А.А. – председатель правления НП СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири», вице-президент Челябинского межрегионального Союза строителей.
Выступили: Карликанов Ю.Р., Комяков С.Л., Козлова А.А.
Решили:
1. Отметить следующие проблемы при подключении к сетям инженерной инфраструктуры:
1) высокая стоимость подключения, в том числе по следующим причинам:
- избыточные или неэффективные технические решения ресурсоснабжающих организаций при отсутствии надзора со стороны органов государственной власти за формированием технических условий подключения;
- включение налога на прибыль в плату за подключение к сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
2) длительные сроки подключения по следующим причинам:
- отсутствие синхронизации сроков подключения со сроками освоения земельных участков под жилую застройку;
- отсутствие синхронизации сроков подключения со сроками реализации бизнес-проектов инвесторов;
- отсутствие единых регламентов взаимодействия между ресурсоснабжающей организацией и заявителем на подключение к сетям.
2. В целях решения поставленных проблем рекомендовать:
1) исключить налог на прибыль из состава расходов, учитываемых при установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения, тепло- и водоснабжения путем внесения изменений в постановления Правительства Российской Федерации об основах ценообразования в указанных сферах деятельности (постановления от 29.12.2000 № 1021, от 13.05.2013 № 406, от 22.10.2012 № 1075);
2) определить федеральный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять оценку обоснованности технических решений и перечня работ, предлагаемых субъектами естественных монополий при технологическом присоединении к сетям, или наделить указанными полномочиями органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
3) принять на федеральном уровне единый регламент взаимодействия между ресурсоснабжающей организацией и заявителем на подключение к сетям;
4) установить, что исполнение мероприятий, указанных в технических условиях на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя), при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя должен быть уменьшен на стоимость выполняемых заявителем мероприятий (путем внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).
3. Направить решение межотраслевого Совета в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации с просьбой инициировать изменения в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по решению поставленных проблем с учетом предложений межотраслевого Совета потребителей при Губернаторе Челябинской области.
Дата изменения: 10 февраля, 2020 [09:41]