Главная »  НОВОСТИ »  О проведении 15-16 декабря 2015 года Х-всероссийского семинара "Предоставление коммунальных услуг в 2016 году"

[Версия для печати]

Уважаемый Борис Александрович!

Центр межрегиональных коммуникаций - проект «ВСЕМ» информирует Вас о проведении 15-16 декабря 2015 года Х-всероссийского семинара «Предоставление коммунальных услуг в 2016 году: новые правила, расчеты, нормативы» и 23-24 декабря 2015 года IV всероссийского семинара «Концессии в коммунальной сфере: практика заключения и исполнения соглашений» в Москве в ГК «Космос».

На семинаре 15-16 декабря 2015 года будут рассмотрены последние изменения в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, освещены сложные вопросы тарифного регулирования в ЖКХ и переноса платы за общедомовые нужды в жилищную услугу с 2016 года. Участники семинара получат рекомендации по построению системы договорных отношений и механизмам урегулирования споров между управляющими и ресурсоснабжающими организациями.

На семинаре с докладами выступят: ГОРЯЧЕВА Лидия Александровна - Заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич - Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», доцент кафедры экономики города и муниципального управления НИУ «Высшая школа экономики».

ФЕДЯКОВ Александр Сергеевич - Заместитель начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Федеральной антимонопольной службы.
АЙЗИНА Марина Львовна - Заместитель генерального директора Фонда «Территория», ведущий разработчик изменений в ЖК РФ, до 2013 года - Начальник управления Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Основными темами для рассмотрения станут:
Новое в применении правил предоставления коммунальных услуг

Новое в применении правил предоставления коммунальных услуг: обзор существующих и планируемых изменений. Права, обязанности и ответственность сторон в сфере предоставления коммунальных услуг. Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в МКД».

Новый порядок расчета размера платы за коммунальные услуги

Особенности расчета объема потребления и размера платы за коммунальные услуги при различных способах управления МКД. Плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды: порядок определения общего имущества, учет площадей.

Новый порядок начисления платы за общедомовые нужды с 2016 года

Порядок переноса платы за ОДН в жилищную услугу с 1 апреля 2016 года (Федеральный закон №176-ФЗ от 29.06.2015). Порядок установления и ограничения нормативов платы. Изменение системы взаимоотношений поставщиков и потребителей коммунальных ресурсов.

Новое в тарифном регулировании организаций ЖКХ с 2016 года

Практика применения долгосрочных параметров регулирования организаций ЖКХ. Методы повышения рентабельности операционной деятельности организаций ЖКХ. Рекомендации по разработке инвестиционных программ и их защите в органах регулирования.

Построение договорных отношений между УО и РСО в 2016 году

Варианты договорных схем с учетом изменений в Жилищном кодексе РФ. Правила оформления договорных отношений по подаче коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг и на ОДН. Ответственность за нарушение обязательств и незаконное использование ресурсов.

Новые правила приема платежей от населения

Переход на прямые отношения «ресурсоснабжающая организация - потребитель». Порядок внесения платы за коммунальные услуги при различных способах управления МКД. «Расщепление» платежей. Планируемые изменения в организации начисления и сбора платы за ЖКУ, осуществляемой расчетными центрами.

Нормативы потребления коммунальных услуг

Нормативы потребления коммунальных услуг: порядок применения повышающих коэффициентов по водо- и электроснабжению. Новые возможности целевого расходования прибыли, полученной в результате применения нормативов. Новый порядок установки общедомовых приборов учета. Региональный опыт установления нормативов потребления.

Новая коммунальная услуга по обращению с ТКО

Новая коммунальная услуга по обращению с ТКО: порядок введения с 01.01.2016. Изменение порядка расчета размера платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Порядок расчета платы за услугу по обращению с отходами исходя из нормативов накопления. Варианты внесения платы исходя из способа управления МКД.

Новое в предоставлении услуг по горячему водоснабжению

Изменения в правовых актах Правительства РФ по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду (Постановление Правительства РФ № 129 от 14.02.2015). Изменение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

Контроль качества коммунальных услуг

Разграничение ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунальных услуг. Новый порядок определения размера и порядка оплаты нарушений непрерывности и (или) качества коммунальных услуг. Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Разрешение споров между РСО, УО и потребителями

Споры по разграничению ответственности между поставщиками и потребителями коммунальных ресурсов. Споры по определению границ инженерных сетей МКД. Споры о поставке коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. Неплатежи за поставленные ресурсы: полномочия поставщиков и штрафные санкции.

На семинаре 23-24 декабря 2015 года будут рассмотрены рекомендации к применению изменений 2015 года в законе «О концессионных соглашениях», направленных на развитие государственно-частного партнерства в коммунальной сфере. Участники семинара получат рекомендации по вопросам проведения конкурсных процедур на право заключения концессионных соглашений, а также по возможностям заключения соглашений по упрощенной процедуре. Особое внимание будет уделено формированию долгосрочных параметров тарифного регулирования для включения в конкурсную документацию и построению финансовой модели концессионного соглашения.

На семинаре с докладами выступят: ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич - Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях».

ДОНДУПОВА Эржена Валерьевна - Заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие», ведущий российский эксперт по развитию коммунальной инфраструктуры, разработчик Федерального закона «О концессионных соглашениях». КОНДРАТЬЕВА Ульяна Дмитриевна - Начальник отдела контроля торгов Управления контроля строительства природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю концессионных соглашений. ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич - к.т.н., Директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», разработчик Федерального закона «О концессионных

Основными темами для рассмотрения станут: Государственная политика по привлечению внебюджетных инвестиций

Государственная политика по привлечению внебюджетных инвестиций в инфраструктурные отрасли экономики. Привлечение частного бизнеса к управлению коммунальной инфраструктурой. Передача государственного и муниципального имущества на основе заключаемых концессионных соглашений (Федеральный закон № 115-ФЗ с изменениями 2015 года). Порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на подготовку и реализацию концессионных соглашений.

Новые полномочия органов местного самоуправления

Опыт муниципалитетов по привлечению внебюджетных средств в реконструкцию и развитие коммунальной инфраструктуры. Обзор региональных нормативных актов в сфере государственно-частного партнерства. Правила передачи концессионеру бесзхозяйных объектов. Случаи включения в концессионное соглашение органа исполнительной власти субъекта РФ.

Процедуры заключения концессионных соглашений

Подготовка к заключению концессионного соглашения: основные этапы и мероприятия. Примерное концессионное соглашение (Постановление Правительства РФ №27 от 20.01.2015): структура и требования, срок действия и существенные условия. Возможность заключения концессионных соглашений без проведения конкурса. Упрощенная процедура: механизм «частной» инициативы. Концессия или аренда: преимущества и недостатки. «Псевдо-концессии»: последствия использования и порядок трансформации в полноценные концессионные соглашения.

Порядок и условия проведения конкурса

Порядок и условия проведения конкурса на право заключения концессионных соглашений. Конкурсная документация: критерии конкурса, содержание конкурсного предложения, принципы расчета дисконтированной валовой выручки. Составление заявки на участие в конкурсе. Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов. Различия в конкурсной процедуре при заключении концессионных соглашений и осуществлении госзакупок.

Финансовые обязательства концедента и концессионера

Порядок передачи имущества. Последствия передачи имущества, отличающегося по своим характеристикам от заявленного. Правила включения в концессионное соглашение расходов концедента на создание, реконструкцию и эксплуатацию объекта соглашения

 

Обязательства сторон при прекращении концессионного соглашения: передача имущества, возмещение расходов, порядок выплаты компенсаций.

Особенности тарифного регулирования

Особенности тарифного регулирования при заключении концессионных соглашений. Порядок формирования долгосрочных параметров тарифного регулирования для включения в конкурсную документацию и порядок их согласования в органах регулирования (Постановление Правительства РФ от 11.09.2015 № 968). Порядок и условия изменения тарифов на производимые ресурсы и услуги, оказываемые в рамках концессионных соглашений.

Новые функции антимонопольного контроля

Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения, предметом которого являются объекты коммунальной инфраструктуры. Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).

Российская практика заключения концессионных

Российская практика заключения концессионных соглашений в различных инфраструктурных отраслях. Разбор наиболее спорных и проблемных вопросов действующего законодательства. Типичные ошибки, допускаемые на муниципальном уровне. Разбор конкретных концессионных соглашений в сфере коммунальной инфраструктуры.

Просим вас организовать активное участие региона в предстоящем семинаре и проинформировать органы исполнительной власти и администрации муниципальных образований.

Для органов исполнительной власти региона предусмотрено бесплатное место при участии группы от региона.

Для участия в семинаре или уточнения информации рекомендуем написать запрос на e-mail: starlmg82@yandex.ru координатору проекта Скворцову Алексею Владиславовичу (тел. 8-978-056-97-66, 8-978-902-42-94),

Более подробную информацию о условиях участия, проживании и регистрации, а также о других всероссийских семинарах можно узнать на сайте: www.vsesem.ru

 

Скачать


Дата публикации: 26 ноября, 2015 [14:59]
Дата изменения: 26 ноября, 2015 [15:10]
← Вернуться

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.